<noframes id="d1jzj">
    <thead id="d1jzj"></thead>
      <address id="d1jzj"><address id="d1jzj"><nobr id="d1jzj"></nobr></address></address>

            <address id="d1jzj"></address>

              黃潤秋:深入學(xué)習貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )精神 以美麗中國建設全面推進(jìn)人與自然和諧共生的現代化——在2024年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會(huì )議上的工作報告

              發(fā)表時(shí)間:2024-01-29 來(lái)源:生態(tài)環(huán)境部

                

              深入學(xué)習貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )精神
              以美麗中國建設全面推進(jìn)人與自然和諧共生的現代化
              ——在2024年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會(huì )議上的工作報告

              生態(tài)環(huán)境部部長(cháng) 黃潤秋
              (2024年1月23日)
               
              同志們:
                這次全國生態(tài)環(huán)境保護工作會(huì )議的主要任務(wù)是,以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì )以及中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神,深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )精神,總結2023年生態(tài)環(huán)境保護工作,分析當前面臨形勢,安排部署2024年重點(diǎn)任務(wù)。下面,我講三方面意見(jiàn)。
                一、2023年生態(tài)環(huán)境保護工作取得積極進(jìn)展
                2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年,也是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域具有里程碑意義的一年。黨中央時(shí)隔五年再次召開(kāi)全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì ),習近平總書(shū)記出席會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà),深刻總結了我國生態(tài)文明建設的“四個(gè)重大轉變”和必須處理好的“五個(gè)重大關(guān)系”,系統部署了“六項重大任務(wù)”,并強調“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導”這“一項重大要求”,為我們在新時(shí)代新征程繼續推進(jìn)生態(tài)文明建設提供了行動(dòng)綱領(lǐng)和科學(xué)指南。
                過(guò)去一年,面對嚴峻復雜的生態(tài)環(huán)境保護形勢,全國生態(tài)環(huán)境系統堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神,堅定踐行習近平生態(tài)文明思想,擔當作為、履職盡責,協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護,大力推進(jìn)美麗中國建設,生態(tài)環(huán)境治理取得新成效。
               ?。ㄒ唬┱J真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,堅決做到“兩個(gè)維護”
                全力做好全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )籌備及大會(huì )精神學(xué)習貫徹工作。將大會(huì )籌備作為重要政治任務(wù),成立領(lǐng)導小組和工作專(zhuān)班,高質(zhì)量做好大會(huì )重要文稿起草、會(huì )務(wù)等工作,確保大會(huì )勝利召開(kāi)。大會(huì )召開(kāi)后,及時(shí)召開(kāi)生態(tài)環(huán)境部系統干部職工大會(huì )、深入學(xué)習貫徹大會(huì )精神工作部署會(huì )議,組織專(zhuān)題讀書(shū)班,印發(fā)實(shí)施《關(guān)于深入學(xué)習宣傳貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )精神的通知》《生態(tài)環(huán)境部貫徹落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )重點(diǎn)任務(wù)分工方案》,梳理細化具體任務(wù),逐項落實(shí)落細并加強督查督辦,確保大會(huì )精神落地見(jiàn)效。推動(dòng)出臺《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設的意見(jiàn)》《關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境分區管控的意見(jiàn)》《關(guān)于深化省以下生態(tài)環(huán)境機構監測監察執法垂直管理制度改革的意見(jiàn)》。各?。▍^、市)和兵團先后召開(kāi)本省份生態(tài)環(huán)境保護大會(huì ),或以黨委名義召開(kāi)相關(guān)會(huì )議,學(xué)習貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )精神,對新征程加強生態(tài)環(huán)境保護工作進(jìn)行全面部署。
                加強習近平生態(tài)文明思想研究宣傳闡釋?zhuān)ズ昧暯娇倳?shū)記重要批示件辦理。穩步推進(jìn)習近平生態(tài)文明思想研究中心建設,連續5年舉辦深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想研討會(huì )。將貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示作為重要政治任務(wù),修訂《習近平總書(shū)記重要批示件辦理和督查工作辦法》,健全登記批辦、傳達學(xué)習、貫徹落實(shí)、督查督辦、考核評估、歸檔管理等工作機制,切實(shí)抓好工作落實(shí),有力引領(lǐng)了生態(tài)環(huán)境保護制度機制不斷完善和生態(tài)環(huán)境治理能力提升。推動(dòng)實(shí)施白洋淀綜合治理,研究構建“三水統籌”的白洋淀水質(zhì)監測、評價(jià)考核體系,強化生態(tài)環(huán)境監管和治理效果評估。全力推進(jìn)第三方環(huán)保服務(wù)機構弄虛作假問(wèn)題專(zhuān)項整治,全年各地嚴厲查處第三方環(huán)保服務(wù)機構2260家、公開(kāi)發(fā)布典型案例457個(gè),研究制定《排污單位自行監測管理辦法》,細化對排污單位自行監測監管要求。組織開(kāi)展專(zhuān)題調研,深入挖掘35年來(lái)廈門(mén)筼筜湖綜合治理等生態(tài)文明建設的成功實(shí)踐和經(jīng)驗理念,作為研究、宣傳、闡釋習近平生態(tài)文明思想的重要范本和鮮活樣例,持續深入抓好宣傳和創(chuàng )新轉化。完善美麗中國地方實(shí)踐推進(jìn)機制。
                深入推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護督察。制定《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規劃(2023—2027年)》。經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準,組織對福建、河南、海南、甘肅、青海五個(gè)省開(kāi)展第三輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護督察。扎實(shí)推進(jìn)督察整改,截至2023年底,第二輪督察整改方案明確的2164項整改任務(wù),總體完成率達79%。牽頭拍攝2023年度長(cháng)江經(jīng)濟帶、黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片,圍繞長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等查實(shí)一批突出問(wèn)題。
                全力支撐服務(wù)經(jīng)濟運行整體好轉。制定實(shí)施《生態(tài)環(huán)境促進(jìn)穩增長(cháng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》,全面落實(shí)環(huán)評服務(wù)保障、擴大有效投資、惠企紓困幫扶、環(huán)境政策支持、改革提質(zhì)增效等5大行動(dòng)30項具體舉措。印發(fā)進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境影響評價(jià)工作的意見(jiàn),提出探索“環(huán)評和排污許可審批合一”,實(shí)施“四個(gè)一批”(試點(diǎn)豁免一批登記表項目備案手續、推廣一批報告表項目“打捆”審批、簡(jiǎn)化一批報告書(shū)(表)項目環(huán)評內容、優(yōu)化完善一批項目環(huán)評總量指標審核管理)等改革舉措,提升環(huán)評質(zhì)量和效率。發(fā)揮環(huán)評審批“三本臺賬”作用,完成黃河古賢水利樞紐、合肥至武漢高速鐵路、廣西液化天然氣外輸管道復線(xiàn)(百色—文山)等415個(gè)重點(diǎn)項目環(huán)評審批。全年全國共審批12.4萬(wàn)個(gè)環(huán)評文件,涉及總投資22.4萬(wàn)億元。生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“十四五”重大工程臺賬系統納入項目1.2萬(wàn)個(gè),完成投資6000億元。不斷深化差異化監管措施,全國納入監督執法正面清單企業(yè)5.1萬(wàn)余家,開(kāi)展非現場(chǎng)檢查5.3萬(wàn)余人次,現場(chǎng)執法檢查次數同比下降20.9%。
               ?。ǘ﹫猿志珳?、科學(xué)、依法治污,持續深入打好污染防治攻堅戰
                深入推進(jìn)藍天保衛戰。國務(wù)院印發(fā)《空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)計劃》。穩妥推進(jìn)北方地區清潔取暖,全年完成散煤治理約200萬(wàn)戶(hù)。累計完成4.2億噸粗鋼產(chǎn)能全流程超低排放改造,4億噸粗鋼產(chǎn)能燒結球團脫硫脫硝、料場(chǎng)封閉等重點(diǎn)工程改造,8.5萬(wàn)個(gè)揮發(fā)性有機物(VOCs)突出問(wèn)題整改。連續六年開(kāi)展機動(dòng)車(chē)檢驗檢測機構“雙隨機、一公開(kāi)”監督抽查,督促13家車(chē)企實(shí)施環(huán)保召回、涉及車(chē)輛326萬(wàn)輛。推動(dòng)天山北坡城市群、東北地區、長(cháng)江中游城市群建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制。推動(dòng)重污染天氣應急減排清單全覆蓋,增加24萬(wàn)家企業(yè)。印發(fā)實(shí)施《“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計劃》《2024年度氫氟碳化物配額總量設定與分配方案》。
                深入推進(jìn)碧水保衛戰。印發(fā)實(shí)施《重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護規劃》。出臺《長(cháng)江流域水生態(tài)考核指標評分細則(試行)》,開(kāi)展長(cháng)江流域水生態(tài)評估。指導長(cháng)江流域19省市制定總磷污染控制方案,持續開(kāi)展長(cháng)江經(jīng)濟帶工業(yè)園區水污染整治專(zhuān)項行動(dòng)。持續推進(jìn)入河入海排污口排查整治和規范化建設,累計排查入河排污口25萬(wàn)余個(gè),約1/3完成整改。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好黑臭水體整治環(huán)境保護工作的通知》,對城市黑臭水體整治成效開(kāi)展國家抽查,跟蹤督辦發(fā)現的183個(gè)突出問(wèn)題,推動(dòng)縣級城市黑臭水體消除比例達到70%以上。指導東部七省率先開(kāi)展縣城黑臭水體排查整治,全國縣城黑臭水體清單初步建立。持續推進(jìn)全國城市集中式飲用水水源地規范化建設和鄉鎮級集中式飲用水水源保護區劃定、立標工作。推動(dòng)入海河流總氮減排和近岸海域水質(zhì)改善,50余條入海河流印發(fā)實(shí)施“一河一策”治理方案,全國國控河流入海斷面總氮平均濃度同比下降12.2%,其中,環(huán)渤海國控河流入海斷面總氮平均濃度同比下降19.9%。開(kāi)展重點(diǎn)海灣專(zhuān)項清漂行動(dòng),加強海洋工程和海洋傾廢監管,全面啟動(dòng)第三次海洋污染基線(xiàn)調查,完成天津、上海等5個(gè)海洋環(huán)境應急基地揭牌。發(fā)布第二批50個(gè)美麗河湖、美麗海灣優(yōu)秀案例。
                深入推進(jìn)凈土保衛戰。持續開(kāi)展農用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動(dòng),啟動(dòng)實(shí)施124個(gè)土壤污染源頭管控重大工程項目,全國22個(gè)省份在受污染耕地集中等地區劃定210個(gè)重點(diǎn)區域執行涉重金屬污染物特別排放限值。常態(tài)化開(kāi)展受污染耕地土壤安全利用落實(shí)情況遙感監測,推動(dòng)將耕地土壤污染源頭防控和安全利用納入耕地保護和糧食安全、食品安全等相關(guān)考核。完成6400余家土壤污染重點(diǎn)監管單位隱患排查“回頭看”。印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)土壤污染風(fēng)險管控和綠色低碳修復的指導意見(jiàn)》,累計將2058個(gè)地塊納入風(fēng)險管控和修復名錄管理。將9000余個(gè)關(guān)閉搬遷企業(yè)騰退地塊納入優(yōu)先監管清單。印發(fā)《地下水污染防治重點(diǎn)區劃定技術(shù)指南(試行)》,將2616家企業(yè)納入地下水污染防治重點(diǎn)排污單位名錄。部署開(kāi)展在產(chǎn)企業(yè)和化工園區土壤及地下水污染管控修復試點(diǎn)。推動(dòng)全國2700余個(gè)縣(市、區)編制印發(fā)縣域農村生活污水治理專(zhuān)項規劃、611個(gè)畜牧大縣編制印發(fā)畜禽養殖污染防治規劃。出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農村生活污水治理的指導意見(jiàn)》,推動(dòng)1.6萬(wàn)余個(gè)行政村環(huán)境整治和800余個(gè)較大面積農村黑臭水體治理。
                加強固體廢物和新污染物治理。推動(dòng)113個(gè)地級及以上城市和8個(gè)特殊地區印發(fā)“無(wú)廢城市”實(shí)施方案,各地安排工程項目3200余個(gè),涉及項目總投資超1萬(wàn)億元。指導15個(gè)省份全域有序推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設。印發(fā)《危險廢物重大工程建設總體實(shí)施方案(2023—2025年)》,科學(xué)布局建設危險廢物“1+6+20”重大工程,加快補齊危險廢物環(huán)境風(fēng)險防控和處置能力短板。全面完成危險廢物專(zhuān)項整治三年行動(dòng)。組織開(kāi)展塑料污染治理部委聯(lián)合專(zhuān)項行動(dòng)。落實(shí)《新污染物治理行動(dòng)方案》,啟動(dòng)新污染物治理試點(diǎn)示范。印發(fā)實(shí)施《化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息統計調查制度》,完成122個(gè)重點(diǎn)行業(yè)4000余種重點(diǎn)化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)使用等環(huán)境信息統計。對14種類(lèi)新污染物實(shí)施全生命周期環(huán)境風(fēng)險管控措施,淘汰8種類(lèi)重點(diǎn)管控新污染物。推進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶1136座尾礦庫、黃河流域235座尾礦庫完成問(wèn)題整改。組織開(kāi)展黃河流域“清廢行動(dòng)”,推動(dòng)相關(guān)省份清理、整治固體廢物近3400萬(wàn)噸,問(wèn)題整改完成率達99.4%。完成黃河流域歷史遺留礦山污染狀況調查現場(chǎng)階段工作。指導重點(diǎn)省份加強鉈污染治理。
               ?。ㄈ﹫猿譁p污降碳協(xié)同增效,推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綠色化、低碳化
                積極推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。建立健全生態(tài)環(huán)境分區管控制度體系,推動(dòng)成果動(dòng)態(tài)更新。完成“十四五”省級礦產(chǎn)資源規劃及40項重大專(zhuān)項規劃環(huán)評審查,對涉及生態(tài)保護紅線(xiàn)的4700多平方公里規劃區塊提出優(yōu)化避讓要求。對62項省、市國土空間規劃開(kāi)展環(huán)評,推動(dòng)優(yōu)化國土空間開(kāi)發(fā)與保護格局。嚴格環(huán)評準入,實(shí)施新增污染物等量或倍量替代,將溫室氣體排放管控納入環(huán)評管理,堅決遏制“兩高一低”項目盲目上馬。制定實(shí)施推動(dòng)區域重大戰略生態(tài)環(huán)境保護工作有關(guān)舉措,開(kāi)展新一輪京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護規劃編制工作,開(kāi)展長(cháng)江三角洲區域生態(tài)環(huán)境共同保護規劃實(shí)施情況跟蹤評估,推動(dòng)建立粵港澳大灣區生態(tài)環(huán)境保護合作交流機制。穩步開(kāi)展多領(lǐng)域、多層次減污降碳協(xié)同創(chuàng )新,發(fā)布第一批協(xié)同創(chuàng )新試點(diǎn)名單包括21個(gè)城市(區)和43個(gè)產(chǎn)業(yè)園區。
                深入推進(jìn)應對氣候變化相關(guān)工作。編制印發(fā)《應對氣候變化重點(diǎn)任務(wù)(2023—2025)》《甲烷排放控制行動(dòng)方案》。推動(dòng)全國碳排放權交易市場(chǎng)第二個(gè)履約周期(2021、2022年度)順利收官,共納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2257家,年覆蓋二氧化碳排放量超過(guò)50億噸,履約完成率超過(guò)99%。建成全國碳市場(chǎng)管理平臺并上線(xiàn)運行,月度信息化存證按期提交率連續8個(gè)月保持100%;開(kāi)展碳排放報告數據質(zhì)量專(zhuān)項監督幫扶,碳數據質(zhì)量得到有效管控。印發(fā)實(shí)施《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》,啟動(dòng)全國溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng),標志著(zhù)我國完整的碳交易市場(chǎng)體系初步形成。成功舉辦首屆中國碳市場(chǎng)大會(huì )。
               ?。ㄋ模﹫猿值拙€(xiàn)思維,持續鞏固生態(tài)環(huán)境安全防線(xiàn)
                持續加強生態(tài)保護修復監管。完成全國生態(tài)狀況變化(2015—2020年)調查評估,開(kāi)展“十三五”山水林田湖草生態(tài)保護修復工程試點(diǎn)成效評估。會(huì )同六部門(mén)開(kāi)展“綠盾2023”自然保護地強化監督,對65個(gè)自然保護地進(jìn)行實(shí)地巡查,推動(dòng)179個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題整改。組織開(kāi)展生態(tài)保護紅線(xiàn)內人類(lèi)活動(dòng)遙感監測,經(jīng)實(shí)地核實(shí)認定225個(gè)生態(tài)破壞問(wèn)題。發(fā)布《中國生物多樣性保護戰略與行動(dòng)計劃(2023—2030年)》,會(huì )同相關(guān)部門(mén)研究制定《生物多樣性保護重大工程實(shí)施方案(2023—2030年)》。完善濕地保護監督標準規范,配合開(kāi)展濕地保護法執法檢查,推動(dòng)有關(guān)文件和規劃明確生態(tài)環(huán)境部門(mén)生態(tài)保護修復成效評估職責,制定荒漠化區域、濕地生態(tài)質(zhì)量評價(jià)技術(shù)規范,荒漠化防治、濕地保護等跨部門(mén)生態(tài)監管工作取得制度性進(jìn)展。聯(lián)合發(fā)布15個(gè)優(yōu)秀生態(tài)保護修復案例,確定第三批7個(gè)山水林田湖草沙一體化保護和修復工程項目。授牌命名第七批104個(gè)生態(tài)文明建設示范區、53個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地。
                有效管控生態(tài)環(huán)境安全。健全國家生態(tài)安全協(xié)調機制并召開(kāi)全體會(huì )議,印發(fā)工作細則,部署推進(jìn)監測預警體系建設。全國自然生態(tài)系統總體保持穩定,重污染天數得到有效管控,地表水汛期污染得到有效控制,重點(diǎn)湖泊水華暴發(fā)態(tài)勢得到有效遏制。編制完成2266條重點(diǎn)河流環(huán)境應急“一河一策一圖”,占計劃總數的90%。全國共排查突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險隱患10.65萬(wàn)余項,約95%完成整改。生態(tài)環(huán)境部直接調度指導處置各類(lèi)突發(fā)事件121起,有效保障生態(tài)環(huán)境安全。
                嚴格核與輻射安全監管。依法開(kāi)展核電站建設相關(guān)階段安全審評、環(huán)境影響評價(jià)和監督工作。新頒發(fā)4臺核電機組建造許可證、10臺核電機組場(chǎng)址選擇審查意見(jiàn)書(shū)。組織開(kāi)展“十四五”核安全規劃中期評估,督促落實(shí)核與輻射安全隱患排查三年行動(dòng)問(wèn)題整治。加快推進(jìn)老舊核設施退役和歷史遺留放射性廢物治理,推動(dòng)放射性廢物安全處置。會(huì )同有關(guān)部門(mén)出臺文件對網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售放射性物品進(jìn)行嚴格管控,消除安全風(fēng)險。全國運行核電機組、在役民用研究堆、民用核燃料循環(huán)設施安全運行,在建核電機組和民用研究堆建造質(zhì)量總體受控,未發(fā)生國際核與輻射事件分級表(INES)2級及以上的事件或事故。圓滿(mǎn)完成《核安全公約》締約方聯(lián)合審議會(huì )議履約任務(wù)。積極推進(jìn)核安全重點(diǎn)問(wèn)題經(jīng)驗反饋和核安全形勢研判,提高核安全監管的針對性和有效性。加強核安全設備駐廠(chǎng)監督和核安全特種工藝人員能力考核。
               ?。ㄎ澹﹫猿指母飫?chuàng )新,著(zhù)力構建現代環(huán)境治理體系
                推動(dòng)落實(shí)重大改革舉措。認真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于機構改革的重大決策部署,完成組織擬訂科技促進(jìn)生態(tài)環(huán)境發(fā)展規劃和政策職責劃入,以及相關(guān)編制職數劃轉和人員轉隸工作。落實(shí)機關(guān)編制精減任務(wù),完成涉改司局“三定”規定細化方案備案。配合中央編辦印發(fā)《生態(tài)環(huán)境部權責清單》。推動(dòng)流域海域局資產(chǎn)劃轉工作取得重大進(jìn)展,為流域海域生態(tài)環(huán)境監管事業(yè)長(cháng)遠發(fā)展打下堅實(shí)基礎。組織完成54個(gè)地區排污許可改革試點(diǎn)工作,發(fā)布22個(gè)典型經(jīng)驗案例。全國累計完成36.41萬(wàn)張排污許可證質(zhì)量審核、25.3萬(wàn)份執行報告內容規范性審核,累計將375.72萬(wàn)家固定污染源納入排污許可管理。
                完善法律法規標準體系。推動(dòng)出臺青藏高原生態(tài)保護法、碳排放權交易管理暫行條例,修訂發(fā)布海洋環(huán)境保護法、消耗臭氧層物質(zhì)管理條例。制修訂3件部門(mén)規章,發(fā)布生態(tài)環(huán)境標準100項。指導開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償案例實(shí)踐,全國辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件1.47萬(wàn)件,涉及賠償金額64.8億元。推進(jìn)環(huán)境信息依法披露制度改革,2022年第一披露周期8.3萬(wàn)余家企事業(yè)單位依法披露環(huán)境信息。
                不斷提升生態(tài)環(huán)境執法效能。以“零容忍”態(tài)度依法嚴厲懲處惡意環(huán)境違法行為,繼續聯(lián)合最高檢、公安部開(kāi)展“兩打”(打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監測數據弄虛作假違法犯罪)專(zhuān)項行動(dòng),查處違法案件2906起,罰款4.71億元,移送公安涉嫌犯罪案件1624起。全年各地辦理行政處罰案件7.96萬(wàn)件,罰沒(méi)款數額總計62.7億元。推動(dòng)山東錦華、江西展航等環(huán)評造假案依法宣判,環(huán)評造假入刑司法實(shí)踐實(shí)現重大突破。組織8482人次分12輪完成長(cháng)江、黃河、渤海入河入海排污口現場(chǎng)排查工作,共排查出排污口近10.9萬(wàn)個(gè),發(fā)現并推動(dòng)解決排污口相關(guān)環(huán)境問(wèn)題2萬(wàn)余個(gè)。堅持“線(xiàn)上”和“線(xiàn)下”相結合,組織近2.8萬(wàn)人次對重點(diǎn)區域開(kāi)展16輪現場(chǎng)和14輪遠程空氣質(zhì)量改善監督幫扶,檢查重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)5.7萬(wàn)家,發(fā)現并推動(dòng)解決各類(lèi)涉氣環(huán)境問(wèn)題8.7萬(wàn)余個(gè)。連續8年組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護執法大練兵活動(dòng)。全國按標準配備環(huán)保執法裝備49.9萬(wàn)臺(套),較2022年提高近四倍,移動(dòng)執法檢查數據上傳率超過(guò)99%。
                加強生態(tài)環(huán)境治理創(chuàng )新。召開(kāi)生態(tài)環(huán)境科技工作會(huì )議,謀劃推進(jìn)生態(tài)環(huán)境科技體制改革,提出重塑重構生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技管理體系、價(jià)值體系、工作人員組織體系、創(chuàng )新平臺體系、成果和人才評價(jià)考核體系等舉措。出臺生態(tài)環(huán)境統計管理辦法,修訂排放源統計調查制度,提升生態(tài)環(huán)境統計質(zhì)量。大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境信息化平臺建設,扎實(shí)做好空氣質(zhì)量保障和監督幫扶、水環(huán)境、污染地塊、項目環(huán)評、排污許可、碳市場(chǎng)等基礎數據空間展示和業(yè)務(wù)化應用場(chǎng)景開(kāi)發(fā),推進(jìn)信息系統和數據資源共享共用。
                全面提升生態(tài)環(huán)境監測水平。加強空氣質(zhì)量監測預報能力建設,健全沙塵天氣監測預報工作機制。深入推進(jìn)地方監測站點(diǎn)與國家“應聯(lián)盡聯(lián)”,2.5萬(wàn)個(gè)地方監測站點(diǎn)數據實(shí)現聯(lián)網(wǎng)共享。與國家航天局簽署深化衛星遙感應用戰略合作協(xié)議,高光譜觀(guān)測衛星正式交付使用。聯(lián)合中國科學(xué)院印發(fā)《全國生態(tài)質(zhì)量監督監測工作方案(2023—2025年)》,建設第一批55個(gè)國家生態(tài)質(zhì)量綜合監測站。完成36個(gè)重點(diǎn)城市聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監測系統建設。加快構建涵蓋175個(gè)監測區的全國農業(yè)面源監測“一張網(wǎng)”。加強環(huán)境監測數據質(zhì)量管理,依法依規懲處嚴重人為干擾國控站點(diǎn)行為。
                強化資金保障。配合財政部安排2023年度中央生態(tài)環(huán)境資金671億元,較2022年增加50億。持續開(kāi)展中央生態(tài)環(huán)境資金項目監督,推動(dòng)提高資金使用績(jì)效。落實(shí)7個(gè)山水林田湖草沙一體化保護和修復工程項目財政資金140億元。謀劃推動(dòng)國家水生態(tài)環(huán)境智慧監測業(yè)務(wù)與實(shí)驗平臺項目、南海生態(tài)環(huán)境保護和應急能力建設項目獲批立項,總投資達9.4億元。印發(fā)實(shí)施《生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)(EOD)項目實(shí)施導則(試行)》,截至2023年底,累計向金融機構推送229個(gè)EOD項目,總投資9718億元,融資需求6828億元,已獲授信2012億元。
                積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護全民行動(dòng)。出席國新辦“權威部門(mén)話(huà)開(kāi)局”、《新時(shí)代的中國綠色發(fā)展》白皮書(shū)發(fā)布等新聞發(fā)布會(huì ),組織召開(kāi)10場(chǎng)生態(tài)環(huán)境部例行新聞發(fā)布會(huì )和3場(chǎng)媒體通氣會(huì )。成功舉辦六五環(huán)境日國家主場(chǎng)活動(dòng)、全國低碳日主場(chǎng)活動(dòng),支持舉辦首個(gè)全國生態(tài)日主場(chǎng)活動(dòng)。修訂發(fā)布《公民生態(tài)環(huán)境行為規范十條》,編制印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代生態(tài)文學(xué)繁榮發(fā)展的指導意見(jiàn)》。持續推進(jìn)環(huán)保設施向公眾開(kāi)放工作。深化生態(tài)環(huán)境信訪(fǎng)投訴工作機制改革,用心用情做好環(huán)境信訪(fǎng)工作。
                深度參與全球環(huán)境和氣候治理。積極穩妥開(kāi)展雙多邊環(huán)境與氣候交流,成功舉辦第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇綠色發(fā)展高級別論壇、“一帶一路”綠色發(fā)展圓桌會(huì )暨“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟會(huì )員大會(huì )、國合會(huì )2023年年會(huì )、第四次中歐環(huán)境與氣候高層對話(huà)、第九次中歐環(huán)境政策部長(cháng)對話(huà)會(huì )等活動(dòng)。深度參與全球氣候談判,推動(dòng)發(fā)布《中美關(guān)于加強合作應對氣候危機的陽(yáng)光之鄉聲明》《中國—巴西應對氣候變化聯(lián)合聲明》,推動(dòng)聯(lián)合國氣候變化迪拜大會(huì )(COP28)取得積極成果。正式向《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書(shū)處提交氣候變化第四次國家信息通報和第三次兩年更新報告。開(kāi)發(fā)實(shí)施25個(gè)氣候變化南南合作項目,宣布實(shí)施“非洲光帶”項目。繼續發(fā)揮《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì )(COP15)主席國作用,提出“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”實(shí)施倡議,著(zhù)力推動(dòng)COP15成果落實(shí)落地。持續推動(dòng)國際環(huán)境公約履約與國際談判。
               ?。﹫猿秩鎻膰乐吸h,打造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍
                扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育。部黨組制定印發(fā)主題教育實(shí)施方案,舉辦3期讀書(shū)班、安排8次理論中心組學(xué)習,基層黨組織通過(guò)多種形式開(kāi)展理論學(xué)習。部領(lǐng)導班子成員帶頭深入地方圍繞10個(gè)課題開(kāi)展調研,部機關(guān)各部門(mén)和部屬單位領(lǐng)導班子成員圍繞280個(gè)課題開(kāi)展調研,在推動(dòng)解決群眾關(guān)心的問(wèn)題等方面出實(shí)招、求實(shí)效。將問(wèn)題整改貫穿主題教育始終,梳理形成主題教育問(wèn)題清單和專(zhuān)項整治方案。建章立制鞏固深化主題教育成果,認真開(kāi)展主題教育“回頭看”,在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得實(shí)效。
                持續加強黨風(fēng)廉政和干部人才隊伍建設。扎實(shí)推進(jìn)中央巡視整改工作任務(wù),持續跟蹤做好中央巡視反饋問(wèn)題的督促指導。組織實(shí)施二十屆中央任期內部黨組第一輪巡視。制定持續深化落實(shí)中央八項規定精神方案,明確作風(fēng)建設工作重點(diǎn)。及時(shí)轉發(fā)違反中央八項規定精神問(wèn)題典型案例。對12個(gè)部屬單位開(kāi)展糾治“四風(fēng)”問(wèn)題專(zhuān)項監督。持續精文減會(huì ),2023年我部印發(fā)重點(diǎn)控制指標類(lèi)文件125件、召開(kāi)指標類(lèi)會(huì )議15次,同比分別減少3.8%、21%。穩步推進(jìn)部系統領(lǐng)導班子和干部隊伍建設,加強對年輕干部的教育、培養、監督。
                經(jīng)過(guò)頑強努力,在全力支撐服務(wù)經(jīng)濟運行整體好轉的同時(shí),我們頂住疫后經(jīng)濟回升帶來(lái)的污染物排放大幅增長(cháng)以及氣象條件極為不利等多重壓力,戰勝了諸多困難與挑戰,取得生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩定改善的好成績(jì)。
                大氣環(huán)境質(zhì)量方面,2023年全國地級及以上城市細顆粒物(PM2.5)平均濃度為30微克/立方米,好于“十四五”規劃設定的年度目標(32.9微克/立方米)近3微克/立方米,較2019年下降16.7%。其中,北京市PM2.5平均濃度為32微克/立方米,完成年度目標。全國優(yōu)良天數比率扣除沙塵異常超標天后為86.8%,好于年度目標(86.2%)0.6個(gè)百分點(diǎn),較2019年上升3.5個(gè)百分點(diǎn)。
                水環(huán)境質(zhì)量方面,2023年全國地表水水質(zhì)優(yōu)良(Ⅰ—Ⅲ類(lèi))斷面比例為89.4%,同比上升1.5個(gè)百分點(diǎn);劣Ⅴ類(lèi)斷面比例為0.7%,同比持平。長(cháng)江、黃河干流全線(xiàn)水質(zhì)穩定保持Ⅱ類(lèi)。全國地下水Ⅰ—Ⅳ類(lèi)水質(zhì)點(diǎn)位比例為77.8%,同比上升0.2個(gè)百分點(diǎn)。全國近岸海域海水水質(zhì)總體保持改善趨勢,優(yōu)良(一、二類(lèi))海水水質(zhì)面積比例為85.0%,同比上升3.1個(gè)百分點(diǎn);劣四類(lèi)為7.9%,同比下降1.0個(gè)百分點(diǎn)。
                土壤環(huán)境質(zhì)量方面,2023年全國受污染耕地和重點(diǎn)建設用地安全利用得到有效保障,全國農村生活污水治理(管控)率達到40%以上。
                其他生態(tài)環(huán)境目標方面,2023年全國生態(tài)質(zhì)量狀況總體良好,核與輻射安全穩定可控,輻射環(huán)境質(zhì)量保持良好,城市聲環(huán)境質(zhì)量總體向好,環(huán)境風(fēng)險得到有效控制。
                這些成績(jì)的取得來(lái)之不易,根本在于習近平總書(shū)記領(lǐng)航掌舵,在于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特別是習近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引,也離不開(kāi)各地區各部門(mén)的大力支持和生態(tài)環(huán)境系統廣大干部職工不懈奮斗,離不開(kāi)駐部紀檢監察組的監督、支持和指導。在此,我代表生態(tài)環(huán)境部向大家表示崇高敬意和衷心感謝!
                同時(shí),我們也清醒地看到,當前我國生態(tài)文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期,生態(tài)環(huán)境保護任務(wù)依然艱巨。一是生態(tài)環(huán)保結構性壓力依然較大。我國產(chǎn)業(yè)結構高耗能、高碳排放特征依然突出,煤炭消費仍處高位,貨運仍以公路燃油貨車(chē)為主,今年經(jīng)濟將繼續保持復蘇回升,由此帶來(lái)污染物減排壓力不小。二是生態(tài)環(huán)境改善基礎還不牢固。生態(tài)環(huán)境改善由量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)尚未到來(lái)。大氣仍未擺脫“氣象影響型”。隨著(zhù)我國氣象條件進(jìn)入新一輪厄爾尼諾周期,在氣溫總體偏高的背景下,階段性冷暖交替劇烈,“過(guò)山車(chē)”型的氣象條件頻繁,將給大氣環(huán)境質(zhì)量帶來(lái)較大沖擊?!叭y籌”尚處于起步階段,部分地區土壤污染持續累積。三是生態(tài)環(huán)境安全壓力持續加大。生態(tài)系統質(zhì)量總體水平仍不高,重要生態(tài)空間被擠占的現象仍然存在。長(cháng)時(shí)間重污染天氣過(guò)程時(shí)有發(fā)生,生態(tài)環(huán)境事件仍呈多發(fā)頻發(fā)的高風(fēng)險態(tài)勢。全國尾礦庫近萬(wàn)座,固體廢物歷史堆存總量高達數百億噸。核安全監管能力與日益增長(cháng)的核電規模不適應。四是生態(tài)環(huán)境治理體系還須健全。生態(tài)環(huán)境科技支撐存在短板,環(huán)境管理市場(chǎng)化手段運用不足,生態(tài)環(huán)境基礎設施建設滯后、運行總體水平不高。有的地方存在生態(tài)環(huán)境監管流于表面、不到位的情況,有的企業(yè)法律意識淡薄,不正常運行污染治理設施、超標排放、監測數據造假等問(wèn)題突出。五是全球環(huán)境治理形勢更趨復雜。當前全球生態(tài)環(huán)境問(wèn)題政治化趨勢增強,部分西方國家打氣候牌,出臺碳關(guān)稅等政策,持續壓我承擔更大的減排責任,應對生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國際博弈任務(wù)艱巨。面對這些突出問(wèn)題,我們必須采取堅決有力措施推動(dòng)解決,以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性,確保生態(tài)環(huán)境保護不斷實(shí)現新進(jìn)步。
                二、堅決扛起美麗中國建設的政治責任,加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現代化
                黨的二十大報告明確提出,以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興。中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調,必須把推進(jìn)中國式現代化作為最大的政治。人與自然和諧共生是中國式現代化的本質(zhì)要求之一。全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )強調,建設美麗中國是全面建設社會(huì )主義現代化國家的重要目標,要以美麗中國建設全面推進(jìn)人與自然和諧共生的現代化。中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設的意見(jiàn)》,對新時(shí)代新征程全面推進(jìn)美麗中國建設作出系統部署。
                建設美麗中國是一項長(cháng)期而艱巨的戰略任務(wù)和系統工程,不可能一蹴而就,要錨定2035年美麗中國目標基本實(shí)現,分階段、有計劃推進(jìn)。當前和今后一個(gè)時(shí)期是美麗中國建設的重要時(shí)期,作為美麗中國建設的排頭兵和主力軍,全國生態(tài)環(huán)境系統要堅決貫徹落實(shí)黨中央新部署新要求,統籌把握當前和長(cháng)遠、局部和全局,聚焦“十四五”時(shí)期和到2027年目標任務(wù),拓展和鞏固污染防治攻堅成果,持續穩定改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為全面推進(jìn)美麗中國建設開(kāi)好局、起好步、打好基礎,加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現代化。
                在指導思想上,要牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念,處理好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護、重點(diǎn)攻堅和協(xié)同治理、自然恢復和人工修復、外部約束和內生動(dòng)力、“雙碳”承諾和自主行動(dòng)的關(guān)系,統籌產(chǎn)業(yè)結構調整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng),切實(shí)維護國家生態(tài)安全,以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。
                在主要目標上,在圓滿(mǎn)完成“十四五”規劃目標任務(wù)基礎上,到2027年,綠色低碳發(fā)展深入推進(jìn),主要污染物排放總量持續減少,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續提升,生態(tài)系統服務(wù)功能不斷增強,城鄉人居環(huán)境明顯改善,國家生態(tài)安全有效保障,生態(tài)環(huán)境治理體系更加健全,形成一批實(shí)踐樣板,美麗中國建設成效顯著(zhù)。
                在重點(diǎn)任務(wù)上,把建設美麗中國擺在強國建設、民族復興的突出位置,持續深入推進(jìn)污染防治攻堅,加快發(fā)展方式綠色轉型,提升生態(tài)系統多樣性穩定性持續性,守牢美麗中國建設安全底線(xiàn),打造美麗中國建設示范樣板,開(kāi)展全民行動(dòng),健全美麗中國建設保障體系。
                具體來(lái)說(shuō),要重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面:
               ?。ㄒ唬┮蚤_(kāi)展美麗中國先行區建設為著(zhù)力點(diǎn),梯次推進(jìn)打造美麗中國建設示范樣板。美麗中國先行區建設在美麗中國建設中具有標桿示范、帶頭引領(lǐng)作用,是鼓勵各地積極推進(jìn)美麗建設、探索基層創(chuàng )新的重要載體,是現階段推進(jìn)美麗中國建設的著(zhù)力點(diǎn)?!蛾P(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設的意見(jiàn)》明確提出,打造美麗中國建設示范樣板,建設美麗中國先行區。中央經(jīng)濟工作會(huì )議也對建設美麗中國先行區作出部署。
                當前,要在全面推進(jìn)美麗中國建設的同時(shí),重點(diǎn)抓好美麗中國先行區建設,力爭在一段時(shí)期內先形成一批實(shí)踐示范樣板,再接續滾動(dòng)實(shí)施、分批推進(jìn),久久為功推動(dòng)實(shí)現美麗中國建設目標。要通過(guò)區域、地方和社會(huì )三個(gè)層面,分層次推進(jìn)美麗中國先行區建設行動(dòng)。在區域層面,以京津冀、長(cháng)江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區、長(cháng)三角地區、黃河流域等5個(gè)區域重大戰略為重點(diǎn),突出區域性、整體性協(xié)作,推進(jìn)綜合性的美麗中國先行區建設。在地方層面,聚焦高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護高度統一,因地制宜打造各美其美的美麗城市、美麗鄉村,繼續抓好美麗河湖、美麗海灣建設。在社會(huì )層面,鼓勵園區、企業(yè)、社區、學(xué)校等基層單位開(kāi)展綠色、清潔、零碳引領(lǐng)行動(dòng),營(yíng)造全社會(huì )共建共享美麗中國的局面。
               ?。ǘ┮酝苿?dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,同步推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)。高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護是相輔相成、相得益彰的,高水平保護是高質(zhì)量發(fā)展的應有之義和重要支撐,生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展只有依靠高水平保護才能實(shí)現。要把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,把握好高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展的辯證統一關(guān)系,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展,把資源環(huán)境承載力作為謀劃發(fā)展的前提和基礎,把統籌降碳、減污、擴綠、增長(cháng)作為抓手,把綠色低碳作為目標,不斷塑造發(fā)展的新動(dòng)能、新優(yōu)勢,持續增強發(fā)展的潛力和后勁。
                要通過(guò)生態(tài)環(huán)境分區管控、政策和規劃環(huán)評、項目環(huán)評、標準等政策手段,優(yōu)化國土空間開(kāi)發(fā)保護格局,把經(jīng)濟活動(dòng)、人的行為限制在自然資源和生態(tài)環(huán)境能夠承受的限度內,為高質(zhì)量發(fā)展把好關(guān)、守好底線(xiàn)。要突出生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、碳達峰碳中和的倒逼作用,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構轉型,構建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系,大幅提高經(jīng)濟綠色化程度,在綠色轉型中推動(dòng)發(fā)展實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。要通過(guò)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境基礎設施建設,實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護重大工程,推出環(huán)境友好的經(jīng)濟、金融政策,鼓勵增加生態(tài)環(huán)保和氣候投融資,培育壯大生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè),打造綠色增長(cháng)新引擎。要進(jìn)一步加強碳市場(chǎng)建設,完善碳定價(jià)機制和碳排放統計核算體系,增加市場(chǎng)調節手段,積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和。
               ?。ㄈ┮酝苿?dòng)減污降碳協(xié)同增效為主線(xiàn),打好污染防治攻堅戰標志性戰役。良好生態(tài)環(huán)境是美麗中國建設的重要基礎。當前,我國生態(tài)文明建設進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型、實(shí)現生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。必須堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污,深刻把握環(huán)境污染物和碳排放高度同根同源的特征,強化源頭治理、系統治理、綜合治理,切實(shí)發(fā)揮好降碳行動(dòng)對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的源頭牽引作用,以藍天、碧水、凈土保衛戰為重點(diǎn),實(shí)施一批標志性行動(dòng)和創(chuàng )新性舉措,打幾個(gè)漂亮的標志性戰役,推動(dòng)污染防治在重點(diǎn)區域、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵指標上實(shí)現新突破,確?!笆奈濉蹦繕巳蝿?wù)圓滿(mǎn)完成并取得顯著(zhù)成效。
                要以PM2.5控制為主線(xiàn),以京津冀及周邊、汾渭平原等重點(diǎn)區域為主戰場(chǎng),以秋冬季為重點(diǎn)時(shí)段,深入打好藍天保衛戰,加快消除重污染天氣。要圍繞促進(jìn)“人水和諧”,統籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理,強化陸海統籌、河海聯(lián)動(dòng),深入推進(jìn)大江大河、重要湖泊保護治理和重點(diǎn)海域綜合治理,基本消除城鄉黑臭水體,深入打好碧水保衛戰。要突出土壤污染源頭管控,針對不同污染源分類(lèi)施策,既防增量、又減存量,深入打好凈土保衛戰。要加強固體廢物綜合治理,推動(dòng)構建大宗固體廢物循環(huán)利用體系,推動(dòng)廢棄物產(chǎn)品規范回收利用和安全處置,在節約資源的同時(shí)減少污染物和二氧化碳排放,實(shí)現減污降碳協(xié)同增效。
               ?。ㄋ模┮詮娀拔鍌€(gè)協(xié)同”為導向,提升生態(tài)環(huán)境治理水平。當前,我國生態(tài)環(huán)境治理呈現問(wèn)題點(diǎn)多面廣、矛盾新舊交織、壓力累積疊加的特點(diǎn),必須更加注重從系統工程和全局角度尋求新的治理之道,處理好重點(diǎn)攻堅和協(xié)同治理的關(guān)系,堅持統籌兼顧、整體施策、多措并舉,不斷增強各項工作的系統性、整體性、協(xié)同性,全方位、全地域、全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)文明建設。
                要強化目標協(xié)同,自覺(jué)把生態(tài)環(huán)境保護工作融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局,一體推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理、發(fā)展方式綠色轉型、生態(tài)保護修復、碳達峰碳中和等工作,在多重目標中尋求動(dòng)態(tài)平衡。要強化多污染物控制協(xié)同,遵循減污降碳內在規律,加強PM2.5和臭氧協(xié)同控制,加大氮氧化物、VOCs協(xié)同減排力度;強化多污染物與溫室氣體協(xié)同控制,增強減污與降碳的協(xié)調性。要強化部門(mén)協(xié)同,主動(dòng)加強與相關(guān)部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng),推動(dòng)落實(shí)生態(tài)文明建設責任清單,管發(fā)展的、管生產(chǎn)的、管行業(yè)的部門(mén)按照“一崗雙責”要求抓好環(huán)保工作,形成齊抓共管、共同推進(jìn)美麗中國建設的強大合力。要強化區域協(xié)同,打破傳統以行政區域為單位的環(huán)境治理模式,強化生態(tài)環(huán)境區域協(xié)同治理,以實(shí)施國家重大區域協(xié)調發(fā)展戰略為契機,加強區域流域綠色發(fā)展協(xié)作,強化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治。要強化政策協(xié)同,推動(dòng)財稅、金融、投資、價(jià)格、產(chǎn)業(yè)、區域、科技等政策與環(huán)保政策統籌,形成推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的政策合力。
               ?。ㄎ澹┮约訌娚鷳B(tài)保護修復統一監管為突破口,提升生態(tài)系統多樣性、穩定性、持續性。生態(tài)保護與污染防治密不可分、相互作用、協(xié)同增效。習近平總書(shū)記對生態(tài)破壞問(wèn)題始終是“零容忍”,近年來(lái)先后就甘肅祁連山生態(tài)破壞、陜西秦嶺北麓違建別墅、青海木里礦區非法開(kāi)采、海南違規填海造地、云南滇池沿岸違規違建等典型案例作出重要指示批示,有關(guān)地方和部門(mén)嚴肅查處和追責了一批失職瀆職人員,教訓十分深刻,也凸顯了生態(tài)保護修復離不開(kāi)強有力的外部監管。2018年黨和國家機構改革,黨中央決定組建生態(tài)環(huán)境部的主要考慮之一,就是在生態(tài)保護修復上強化統一監管,堅決守住生態(tài)保護紅線(xiàn)。
                要切實(shí)履行好生態(tài)保護修復統一外部監管職責,持續健全監管制度,提升監管能力,對所有者、開(kāi)發(fā)者乃至監管者都要實(shí)施獨立有效的監督,當好生態(tài)衛士。要以國家重點(diǎn)生態(tài)功能區、生態(tài)保護紅線(xiàn)、自然保護地等為重點(diǎn),加強重要生態(tài)空間保護督察執法,開(kāi)展生態(tài)狀況調查評估和生態(tài)保護修復成效評估,通過(guò)實(shí)施有效監督,督促有關(guān)方面尊重和順應自然,合理安排自然資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)、重要生態(tài)建設和生態(tài)恢復工作,堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,綜合運用自然恢復和人工修復兩種手段,因地因時(shí)制宜、分區分類(lèi)施策,堅持以自然恢復為主,宜林則林、宜草則草、宜沙則沙、宜荒則荒,找到生態(tài)保護修復的最佳解決方案。特別是要堅決杜絕生態(tài)修復中的形式主義、以生態(tài)建設之名行破壞生態(tài)之實(shí)等問(wèn)題。
               ?。┮詧猿旨罴s束并重為原則,增強各方保護生態(tài)環(huán)境的內生動(dòng)力。當前,我國生態(tài)環(huán)境違法問(wèn)題高發(fā)態(tài)勢得到一定遏制,但弄虛作假等嚴重違法行為仍多有發(fā)生。究其原因,有監管不力的因素,也有企業(yè)等責任主體遵守環(huán)保法規的內生動(dòng)力不足問(wèn)題。從根本上解決這一問(wèn)題,必須做到內外有機統一,既要采取約束性手段,堅持運用好、鞏固拓展好強力督察、嚴格執法、嚴肅問(wèn)責等做法,保持常態(tài)化外部壓力,也要采取激勵性舉措,不斷創(chuàng )新體制機制,激發(fā)不同主體保護生態(tài)環(huán)境的內生動(dòng)力。
                要在嚴格執行生態(tài)環(huán)境法規制度的同時(shí),優(yōu)化監督執法方式,用數字化、智能化手段加大監管力度,強化對企業(yè)的幫扶,送政策、送技術(shù)、送服務(wù),寓服務(wù)于監管之中,幫助解決污染治理中遇到的困難和問(wèn)題。要進(jìn)一步健全排污權等資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系,加快構建環(huán)保信用監管體系,用好綠色財稅、金融、價(jià)格等政策,推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現、生態(tài)補償、生態(tài)環(huán)境損害賠償等制度實(shí)施,把利益融入到責任中,實(shí)現責任和利益雙向轉化,真正讓守法者、保護者、貢獻者得到實(shí)惠。要大力弘揚生態(tài)文明理念,倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費方式,推動(dòng)形成人人、事事、時(shí)時(shí)崇尚生態(tài)文明的良好社會(huì )氛圍。
                三、2024年重點(diǎn)工作任務(wù)
                2024年是實(shí)現“十四五”規劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年,也是貫徹落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )精神、全面推進(jìn)美麗中國建設的重要一年。今年生態(tài)環(huán)境保護工作的總體要求是:以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特別是習近平生態(tài)文明思想為指導,全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì )以及中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神,深入貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )精神,堅持穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立后破,突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污,以美麗中國建設為統領(lǐng),協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng),持續攻堅克難、深化改革創(chuàng )新,深入打好污染防治攻堅戰,加快推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉型,提升生態(tài)系統多樣性穩定性持續性,切實(shí)維護國家生態(tài)安全,不斷健全現代環(huán)境治理體系,以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展,奮發(fā)有為建設人與自然和諧共生的美麗中國。具體而言,要重點(diǎn)做好以下工作。
               ?。ㄒ唬┓e極推進(jìn)美麗中國先行區建設
                貫徹落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設的意見(jiàn)》,建立實(shí)施體系和推進(jìn)落實(shí)機制,加強工作調度推進(jìn)和跟蹤評估。研究制定美麗中國建設成效考核指標體系及考核辦法,確?!笆逦濉睂?shí)現與污染防治攻堅戰成效考核工作平穩過(guò)渡、有效銜接。開(kāi)展美麗中國先行區建設,分層次推動(dòng)美麗中國建設地方實(shí)踐,聚焦區域重大戰略打造綠色發(fā)展高地,因地制宜打造美麗城市、美麗鄉村,繼續抓好美麗河湖、美麗海灣建設,培育生態(tài)社區等美麗細胞。全面開(kāi)展“十五五”生態(tài)環(huán)境保護規劃前期研究。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境法典編纂和生態(tài)環(huán)境相關(guān)黨內法規制定,為美麗中國建設提供法律和制度保障。
               ?。ǘ┏种院愦蚝梦廴痉乐喂詰?/div>
                持續深入打好藍天保衛戰。落實(shí)《空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)計劃》,以PM2.5控制為主線(xiàn),強化源頭管控、多污染物協(xié)同控制和區域污染協(xié)同治理。因地制宜有序推進(jìn)北方地區清潔取暖。高質(zhì)量推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)超低排放改造,組織實(shí)施石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)VOCs全流程深度治理。開(kāi)展低效失效大氣污染治理設施排查整治。扎實(shí)推進(jìn)柴油貨車(chē)污染防治攻堅行動(dòng),實(shí)現非道路移動(dòng)機械環(huán)保編碼登記應登盡登。組織做好重污染天氣應對,逐步推動(dòng)應急減排清單各?。▍^、市)全覆蓋。深化京津冀及周邊地區等重點(diǎn)區域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,強化重污染天氣績(jì)效分級差異化管控措施。積極穩妥做好秸稈禁燒管控,加大人民群眾身邊的餐飲油煙、惡臭異味、噪聲問(wèn)題解決力度。持續實(shí)施噪聲污染防治行動(dòng),推動(dòng)地級及以上城市明確噪聲污染防治監督管理職責,推進(jìn)寧靜小區建設。加強消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物環(huán)境管理。
                持續深入打好碧水保衛戰。統籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理,深入推進(jìn)長(cháng)江、黃河等大江大河和重要湖泊保護治理。積極開(kāi)展長(cháng)江流域水生態(tài)監測評估和考核試點(diǎn),深入推進(jìn)長(cháng)江總磷污染控制。持續推進(jìn)黃河主要支流消除劣V類(lèi)。研究調整水功能區劃。組織實(shí)施重點(diǎn)排污口整治提升行動(dòng),深化工業(yè)園區水污染整治。深入實(shí)施城市(含縣城)黑臭水體整治行動(dòng),加快補齊城鎮生活污水收集和處理設施短板。研究制定飲用水水源水環(huán)境質(zhì)量標準,加強飲用水水源地環(huán)境監管,提高飲用水安全保障水平。深入推進(jìn)重點(diǎn)海域綜合治理攻堅,強化入海河流總氮等污染治理與管控,“一灣一策”實(shí)施海灣綜合治理。深化海洋垃圾治理,協(xié)同推進(jìn)近岸海域污染防治、生態(tài)保護修復和岸灘環(huán)境整治。加強海洋生態(tài)環(huán)境調查、應急處置等基礎能力建設,做好第三次海洋污染基線(xiàn)調查和海灣精細化調查的成果集成及應用工作。
                持續深入打好凈土保衛戰。堅持預防為主、風(fēng)險管控、水土共治,實(shí)施土壤污染源頭防控行動(dòng),加快推進(jìn)源頭管控重大工程建設。整縣推進(jìn)耕地土壤污染源排查整治,推動(dòng)黑土地、鹽堿地生態(tài)環(huán)境保護。嚴格“一住兩公”建設用地準入管理,加強關(guān)閉搬遷企業(yè)騰退地塊土壤污染管控。深化土壤污染防治先行區、地下水污染防治試驗區建設,穩妥有序開(kāi)展地下水污染防治重點(diǎn)區劃定。嚴格土壤污染重點(diǎn)監管單位和地下水污染防治重點(diǎn)排污單位環(huán)境監管。深入推進(jìn)農村環(huán)境整治,因地制宜梯次推進(jìn)農村生活污水治理。推動(dòng)規范畜禽養殖糞污資源化利用,加強水產(chǎn)養殖污染防治,深化農業(yè)面源污染治理與監督指導試點(diǎn)。
                加強固體廢物和新污染物治理。高標準推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設,打造一批“無(wú)廢城市”建設標桿。深化全面禁止“洋垃圾”入境成果,推動(dòng)大宗固體廢物循環(huán)利用,加大塑料污染全鏈條治理力度。深入落實(shí)新污染物治理行動(dòng)方案,完成方案實(shí)施情況中期評估。全面深入落實(shí)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記制度,開(kāi)展新污染物環(huán)境信息統計調查、風(fēng)險評估和管控。深化危險廢物監管和利用處置能力改革,加快建設危險廢物“1+6+20”重大工程,優(yōu)化廢鉛蓄電池跨省轉移管理試點(diǎn)。持續實(shí)施重金屬減排工程。推動(dòng)重點(diǎn)省份深入開(kāi)展鉈污染隱患排查治理。建立健全尾礦庫污染隱患排查治理和尾礦庫分類(lèi)分級環(huán)境監管制度。
               ?。ㄈ┓e極推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展
                全力服務(wù)支撐經(jīng)濟運行持續好轉。深化生態(tài)環(huán)境服務(wù)經(jīng)濟回升向好支撐高質(zhì)量發(fā)展政策措施,在守好生態(tài)環(huán)保底線(xiàn)基礎上強化重大投資項目環(huán)評服務(wù)保障。健全生態(tài)環(huán)境分區管控體系,全面落實(shí)“三線(xiàn)一單”要求。深入推進(jìn)城市和產(chǎn)業(yè)園區減污降碳協(xié)同創(chuàng )新。出臺生態(tài)環(huán)境部門(mén)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的若干舉措。謀劃和推動(dòng)實(shí)施一批跨區域流域、陸海統籌、多要素協(xié)同的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大工程。大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)保金融支持項目?jì)鋷旖ㄔO,總結推廣EOD項目典型案例。實(shí)施清潔生產(chǎn)整體審核創(chuàng )新試點(diǎn),促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
                積極應對氣候變化。將碳達峰碳中和有關(guān)工作落實(shí)情況納入中央生態(tài)環(huán)境保護督察。編制關(guān)于加強全國碳交易市場(chǎng)建設的指導意見(jiàn),健全全國碳排放權交易市場(chǎng),逐步擴大行業(yè)覆蓋范圍,謀劃做好第三個(gè)履約周期管理。建設完善全國溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)。出臺全國碳市場(chǎng)溫室氣體排放管理規定,強化碳市場(chǎng)數據質(zhì)量日常監管?;窘ǔ蓢覝厥覛怏w排放因子數據庫。推動(dòng)綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應用。研究應對歐盟碳邊境調節機制。持續深化低碳城市、氣候適應型城市建設試點(diǎn),推進(jìn)氣候投融資標準體系建設。推動(dòng)實(shí)施甲烷排放控制行動(dòng)方案。
               ?。ㄋ模┘哟笊鷳B(tài)保護修復監管力度
                強化生態(tài)保護修復統一監管。加快推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護地體系建設,持續開(kāi)展“綠盾”自然保護地強化監督,加強生態(tài)破壞問(wèn)題排查整治。持續開(kāi)展重點(diǎn)區域生態(tài)狀況調查評估、國家級自然保護區生態(tài)環(huán)境保護成效評估,組織開(kāi)展自然保護地、生態(tài)保護紅線(xiàn)人為活動(dòng)遙感監測和荒漠化綜合防治等生態(tài)保護修復工程監督評估。完成“十三五”期間25個(gè)山水林田湖草生態(tài)保護修復工程生態(tài)成效評估。提升生態(tài)文明示范創(chuàng )建標準,修訂發(fā)布管理規程和指標體系,開(kāi)展新一批生態(tài)文明建設示范區、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地建設。
                加強生物多樣性保護。全面落實(shí)“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”,深入推進(jìn)《中國生物多樣性保護戰略與行動(dòng)計劃(2023—2030年)》,指導地方制定修訂本區域生物多樣性保護戰略與行動(dòng)計劃,推動(dòng)實(shí)施生物多樣性保護重大工程,推進(jìn)生物多樣性保護優(yōu)先區域和重點(diǎn)區域生態(tài)系統、重點(diǎn)物種及重要生物遺傳資源調查,加快生物多樣性監測體系建設,提升生物多樣性保護基礎保障能力。
                強化生態(tài)安全風(fēng)險防范。研究建立生態(tài)安全風(fēng)險清單臺賬,組織分領(lǐng)域研究構建生態(tài)安全風(fēng)險監測預警指標體系,開(kāi)展重點(diǎn)區域、流域生態(tài)安全專(zhuān)題研究,做好重大風(fēng)險評估研判、監測預警、應急應對和處置工作。
               ?。ㄎ澹┐_保核與輻射安全
                推動(dòng)建立現代化核安全監管體系。持續完善核安全監管體系和能力,加強形勢前瞻研判、風(fēng)險預警預置和安全隱患整改。研究建立核電廠(chǎng)多維度性能指標,組織研究民用核設施操縱人員負面行為清單。啟動(dòng)實(shí)施核安全重點(diǎn)專(zhuān)項科研工作。推進(jìn)國家核與輻射安全監管技術(shù)研發(fā)基地建設,做好國家輻射環(huán)境監測網(wǎng)運行管理,提升監管信息化數字化水平。加強核安全文化建設,深化核與輻射安全監管培訓體系改革。
                嚴格核與輻射安全監管。加強核動(dòng)力廠(chǎng)、研究堆日常監管,強化首堆新堆核安全監管。開(kāi)展全面加強核電行業(yè)核安全管理專(zhuān)項行動(dòng)。推動(dòng)核電廠(chǎng)取水安全問(wèn)題有效解決。加強核燃料循環(huán)設施運行監督和環(huán)境監管,開(kāi)展放射性物品運輸等生態(tài)環(huán)境隱患排查系列專(zhuān)項行動(dòng),強化重點(diǎn)核設施退役治理工作,統籌做好傳統高風(fēng)險項目及磁約束聚變等新興項目監管,優(yōu)化醫療機構輻射安全監管模式。組織開(kāi)展區域電磁環(huán)境現狀調查試點(diǎn),研究構建電磁環(huán)境質(zhì)量指標體系和管理體系。持續規范民用核安全設備許可及監督執法。加快實(shí)施輻射環(huán)境監測應急能力建設重大工程項目。
               ?。┘訌娚鷳B(tài)環(huán)境督察執法和風(fēng)險防范
                深入推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護督察。深入開(kāi)展第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察,在省域督察中統籌流域督察。扎實(shí)推進(jìn)督察整改,強化調度督促和盯辦抽查,推動(dòng)形成管理閉環(huán)。進(jìn)一步完善督察制度規范。
                持續提升生態(tài)環(huán)境監管執法效能。加大重點(diǎn)區域空氣質(zhì)量改善監督幫扶和統籌強化監督力度,扎實(shí)推進(jìn)長(cháng)江、黃河、渤海、赤水河流域、漢江上游及丹江口庫區入河(海)排污口完成溯源整治工作,聯(lián)合打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監測數據弄虛作假違法犯罪,嚴肅查處環(huán)評、監測等第三方環(huán)保服務(wù)機構弄虛作假違法行為。完善生態(tài)環(huán)境行政處罰制度,加大排污許可監督執法力度,強化非現場(chǎng)執法手段,開(kāi)展執法稽查,加強執法隊伍建設。
                加強環(huán)境風(fēng)險防控和環(huán)境事件應急處置。完善國家環(huán)境應急責任體系,建立健全應急準備和響應體系。推動(dòng)重點(diǎn)河流“一河一策一圖”編制全覆蓋,分批推進(jìn)化工園區“一園一策一圖”試點(diǎn)工作。穩步開(kāi)展環(huán)境應急物資儲備調用智能化管理試點(diǎn)。深化環(huán)境應急演練培訓,優(yōu)化環(huán)境應急監測機制,著(zhù)力提升基層環(huán)境應急能力。加強環(huán)境應急值守和信息報告,及時(shí)妥善科學(xué)處置各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件。繼續做好涉環(huán)保項目“鄰避”問(wèn)題防范與化解工作。
               ?。ㄆ撸┐罅ν七M(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng )新
                編制發(fā)布關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng )新推動(dòng)美麗中國建設的指導意見(jiàn)。謀劃凝練生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大科技需求,組織實(shí)施京津冀環(huán)境綜合治理重大專(zhuān)項,加強生態(tài)環(huán)境科技平臺建設,打造生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域戰略科技力量,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境科技成果轉化。深化拓展環(huán)境健康管理試點(diǎn)。構建國家環(huán)境基準體系,持續推進(jìn)國家環(huán)境基準數據庫建設,推動(dòng)環(huán)境基準應用地方試點(diǎn)。開(kāi)展遠洋生態(tài)環(huán)境科研調查,研究推進(jìn)極地環(huán)境科考。持續深化一體化政務(wù)服務(wù)和跨部門(mén)綜合監管,拓展數字技術(shù)應用,加強數據安全保護,加快建設綠色智慧的數字生態(tài)文明。
               ?。ò耍┘涌旖∪F代環(huán)境治理體系
                深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革。持續深化省以下生態(tài)環(huán)境機構監測監察執法垂直管理制度改革、生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法改革。全面推行排污許可“一證式”管理。深化生態(tài)環(huán)境統計改革,加快排放源統計與排污許可有效銜接??偨Y排污權有償使用和交易試點(diǎn)工作,進(jìn)一步深化排污權交易制度改革。統籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。完善生態(tài)保護補償制度。推動(dòng)健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制。深化環(huán)境信息依法披露制度改革,加快構建環(huán)保信用監管體系。
                健全生態(tài)環(huán)境法規政策標準。積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監測條例制定,以及海洋環(huán)境保護法、消耗臭氧層物質(zhì)管理條例配套法規規章等制修訂工作。加強生態(tài)環(huán)境標準管理,抓緊制修訂農藥、淀粉、石化、鈾礦冶等重點(diǎn)行業(yè)污染物排放標準,研究啟動(dòng)機動(dòng)車(chē)“國七”排放標準制訂工作。
                加快建立現代化生態(tài)環(huán)境監測體系。啟動(dòng)“十五五”國家生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)優(yōu)化調整,推進(jìn)天空地海一體化監測網(wǎng)絡(luò )建設。強化大氣顆粒物組分監測和揮發(fā)性有機物監測,強化紅樹(shù)林等典型海洋生態(tài)系統健康狀況監測。加快建立全國生態(tài)質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò ),完成地級及以上城市聲環(huán)境功能區自動(dòng)監測站點(diǎn)建設。持續提升遙感主動(dòng)發(fā)現生態(tài)環(huán)境問(wèn)題能力。優(yōu)化地表水、環(huán)境空氣質(zhì)量排名,深化水生態(tài)調查、新污染物監測和碳監測評估試點(diǎn)。組織開(kāi)展第三屆全國生態(tài)環(huán)境監測專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員大比武。
                推進(jìn)生態(tài)環(huán)保全民行動(dòng)。深入做好例行新聞發(fā)布工作,辦好六五環(huán)境日國家主場(chǎng)活動(dòng)、全國低碳日、國際生物多樣性日等活動(dòng)。持續開(kāi)展“美麗中國,我是行動(dòng)者”系列活動(dòng),深化環(huán)保設施向公眾開(kāi)放,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)。持續推動(dòng)治理重復信訪(fǎng)、化解信訪(fǎng)積案。
                深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國際合作。穩妥開(kāi)展與重點(diǎn)國家、國際組織環(huán)境與氣候變化對話(huà)合作,建設性參與國際環(huán)境公約、重要國際環(huán)境進(jìn)程談判,推動(dòng)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會(huì )(COP29)取得積極成果。推動(dòng)“一帶一路”綠色發(fā)展,實(shí)施綠色絲路使者計劃、“一帶一路”生態(tài)環(huán)保人才互通計劃等能力建設項目,支持“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟發(fā)展。深入開(kāi)展應對氣候變化南南合作。舉辦中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì )2024年年會(huì )。
                持續鍛造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍。鞏固深化學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育成果,全面加強機關(guān)黨的建設。深入推進(jìn)習近平生態(tài)文明思想研究宣傳闡釋?zhuān)e辦深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想研討會(huì )和系列專(zhuān)題研討會(huì )。堅定不移全面從嚴治黨,持續加強生態(tài)環(huán)境干部隊伍建設,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。
                同志們,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?,開(kāi)拓進(jìn)取、攻堅克難,更加奮發(fā)有為地做好生態(tài)環(huán)境保護工作,全力完成年度目標任務(wù),為以美麗中國建設全面推進(jìn)人與自然和諧共生的現代化作出新的更大貢獻!
              人人爽人人澡人人高潮|国产精品亚洲а∨天堂免在线|2020国产成人综合网|国产成人久久婷婷精品流白浆