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              綠色長(cháng)江繪就高質(zhì)量發(fā)展長(cháng)卷

              發(fā)表時(shí)間:2024-03-06 來(lái)源:中國環(huán)境 作者:鄒祖銘
                去年年底,一條串起“歷史名樓”滕王閣、中國最大淡水湖鄱陽(yáng)湖、白居易筆下賣(mài)茶的浮梁縣、“天下第一奇山”黃山等地的昌景黃高鐵開(kāi)通運營(yíng),開(kāi)啟了多地發(fā)展“加速度”。這條昌景黃高鐵與長(cháng)江走向大致平行,成了長(cháng)江經(jīng)濟帶上的又一新通道。
                黨的十八大以來(lái),長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展戰略被確立為重大國家戰略;2016年至今,習近平總書(shū)記先后前往長(cháng)江上、中、下游調研,在重慶、武漢、南京、南昌4次圍繞長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展主持召開(kāi)座談會(huì ),為推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展把脈定向。
                一次次把脈定向換來(lái)了日新月異的變化。大江自西向東流去,春風(fēng)吹綠了長(cháng)江沿岸,沿江11個(gè)?。ㄖ陛犑校┰跐鉂饩G意中書(shū)寫(xiě)著(zhù)高質(zhì)量發(fā)展的萬(wàn)里長(cháng)卷。
                高水平保護:再現長(cháng)江“一江碧水向東流”
                推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展,離不開(kāi)長(cháng)江流域高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境。
                但這一橫跨我國東中西三大板塊、涉及省份數量占全國1/3的經(jīng)濟帶,曾忽視了生態(tài)環(huán)境,一度出現“化工圍江”、污水直排、水中精靈不現蹤影、水源地受到威脅、劣Ⅴ類(lèi)國控斷面居多等困境。
                突破困境,需要毫不動(dòng)搖堅持共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā),在高水平保護上下更大功夫。近年來(lái),沿江各地劃定生態(tài)紅線(xiàn),不斷加強生態(tài)環(huán)境綜合治理,持續強化重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理,統籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài),堅定推進(jìn)長(cháng)江“十年禁漁”,“一江碧水向東流”的美麗圖景再現。
                長(cháng)江上游地區的重慶市生態(tài)保護修復持續加強,完成國家山水林田湖草生態(tài)保護修復工程試點(diǎn)、長(cháng)江“十年禁漁”退捕任務(wù)。全國政協(xié)委員、重慶市生態(tài)環(huán)境局局長(cháng)余國東介紹,截至2023年,長(cháng)江干流重慶段水質(zhì)連續7年保持II類(lèi),74個(gè)國控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達100%,創(chuàng )“十四五”以來(lái)最佳水平。
                長(cháng)江上游重要生態(tài)屏障和主要水源涵養地的四川省每季度召開(kāi)河湖長(cháng)聯(lián)絡(luò )員單位水環(huán)境形勢分析會(huì ),推動(dòng)各級河湖長(cháng)履職落實(shí)見(jiàn)效;逐年印發(fā)水質(zhì)提升攻堅方案,強化枯水期水質(zhì)達標和汛期污染削峰;聚力開(kāi)展“補短板、強園區、整排口、治總磷、滅黑臭”五大專(zhuān)項行動(dòng),推動(dòng)49個(gè)長(cháng)江總磷污染防治項目落地,105條城市黑臭水體總體實(shí)現長(cháng)治久清。
                “我們以能釀出美酒的標準,以更大的決心、更強的力度、更實(shí)的舉措,全面實(shí)施流域治理保護,想方設法保護好長(cháng)江黃河上游水質(zhì)?!比珖舜蟠?、四川省生態(tài)環(huán)境廳廳長(cháng)鐘承林表示。
                為當好“長(cháng)江入海把關(guān)人”,全國政協(xié)委員、上海市生態(tài)環(huán)境局局長(cháng)晏波表示,上海市強化生態(tài)環(huán)境綜合管控治理,高效完成國考斷面調整,開(kāi)展水質(zhì)評價(jià)考核,強化水污染物排放總量控制,全面實(shí)行排污許可制,推動(dòng)排污權有償使用和交易試點(diǎn),狠抓水生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境系統保護修復。
                而江蘇省不斷推進(jìn)城鎮污水垃圾處理、化工污染治理、農業(yè)面源污染治理、船舶污染治理及尾礦庫污染治理等“4+1”工程年度目標任務(wù)全面完成。全國政協(xié)委員、江蘇省生態(tài)環(huán)境廳廳長(cháng)蔣巍說(shuō):“近5年來(lái),江蘇在地區生產(chǎn)總值年均增長(cháng)5.5%左右、連跨4個(gè)萬(wàn)億元臺階的同時(shí),主要污染物減排超額完成國家下達的目標任務(wù),國考斷面水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類(lèi)的比例和近岸海域優(yōu)良海水比例大幅提高30.4個(gè)百分點(diǎn)和42.6個(gè)百分點(diǎn),長(cháng)江干流江蘇段水質(zhì)連續5年穩定保持II類(lèi)?!?/div>
                代表委員們欣喜地看到,多年來(lái),長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境保護在各地已經(jīng)取得階段性成果。
                區域綠色協(xié)同:從“共飲長(cháng)江水”到“共護長(cháng)江美”
                “我住長(cháng)江頭,君住長(cháng)江尾。日日思君不見(jiàn)君,共飲長(cháng)江水?!眱?yōu)美的詩(shī)句道出了無(wú)盡的思念,如今區域協(xié)同綠色發(fā)展成了長(cháng)江經(jīng)濟帶共治共保的強大合力。
                對于區域協(xié)調發(fā)展,余國東表示,成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設上升為國家戰略以來(lái),重慶市攜手四川省強化“上游意識”、共擔“上游責任”,將筑牢長(cháng)江上游生態(tài)屏障作為事關(guān)長(cháng)遠和全局的重大政治任務(wù)系統推進(jìn),積極構建長(cháng)江上游生態(tài)保護大格局。
                于是,便有了成渝協(xié)同落實(shí)長(cháng)江“十年禁漁”,協(xié)同生態(tài)修復長(cháng)江干支流沿岸廢棄礦山,協(xié)同立法加強嘉陵江流域水生態(tài)環(huán)境保護,協(xié)同建立流域橫向生態(tài)補償機制,協(xié)同統一重污染天氣預警和應急響應標準,協(xié)同印發(fā)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單實(shí)施細則……
                鐘承林表示:“我們還把長(cháng)江黃河流域、成渝地區雙城經(jīng)濟圈等重點(diǎn)區域重點(diǎn)工作納入《美麗四川建設戰略規劃綱要(2022—2035年)》,成為指導全省各地加快美麗四川建設地方實(shí)踐的規劃指南和科學(xué)指引?!?/div>
                正是因為協(xié)同保護,長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展戰略還與另一個(gè)國家戰略——長(cháng)三角一體化實(shí)現了生態(tài)共治、發(fā)展共享。
                上海市在深化長(cháng)三角區域生態(tài)環(huán)境協(xié)作上充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用。晏波介紹說(shuō),2021年,上海市牽頭成立全方位的長(cháng)三角區域生態(tài)環(huán)境保護協(xié)作小組,把跨界河湖治理、水源地保障、水生態(tài)修復等長(cháng)江大保護重點(diǎn)任務(wù)納入長(cháng)三角一體化協(xié)作年度工作;長(cháng)三角共同制定《示范區重點(diǎn)跨界水體聯(lián)保專(zhuān)項方案》,聯(lián)合建立“一河三湖”環(huán)境要素功能目標、污染防治機制及評估考核制度,協(xié)同統一重點(diǎn)跨界河湖水質(zhì)目標;建立示范區跨界飲用水水源地共同決策、聯(lián)合保護和一體管控機制,共同控制飲用水水源地生態(tài)環(huán)境安全風(fēng)險,穩定提升水源地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,聯(lián)合簽署《加強長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)防聯(lián)控工作備忘錄》……
                蔣巍表示,為推動(dòng)長(cháng)三角一體化發(fā)展,江蘇省加強環(huán)太湖地區城鄉有機廢棄物處理利用示范區建設,明確建設任務(wù)清單、項目清單;協(xié)同推進(jìn)長(cháng)三角區域一體化排污權交易制度研究;推進(jìn)太湖流域生態(tài)補償機制建設,形成太湖流域太浦河生態(tài)保護補償機制合作方案。
                在協(xié)同保護上,今年致公黨中央提案表示,要著(zhù)力推動(dòng)長(cháng)江流域整體性保護修復,持續改善和穩固水環(huán)境質(zhì)量;縱深推進(jìn)長(cháng)江流域協(xié)同治理機制,在更高水平上建設長(cháng)江生態(tài)共同體。
                成渝地區雙城經(jīng)濟圈綠起來(lái)、長(cháng)三角一體化生態(tài)好起來(lái),體現出長(cháng)江經(jīng)濟帶上的一個(gè)個(gè)協(xié)同正在發(fā)揮著(zhù)積極效能、擦出耀眼火花,為高質(zhì)量發(fā)展積蓄力量。
                高質(zhì)量發(fā)展:逐步釋放綠色轉型新優(yōu)勢新動(dòng)能
                長(cháng)江經(jīng)濟帶,占有全國半數的人口規模和經(jīng)濟總量,也是我國資源最富集、最具創(chuàng )新活力的區域之一,在生態(tài)環(huán)境保護的基礎上,如何能夠逐綠前行,成為長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的必答題。
                中天綠色精品鋼項目是江蘇省貫徹長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展和長(cháng)三角一體化發(fā)展兩大國家戰略、推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)能由沿江向沿海轉移的示范項目,項目主要生產(chǎn)精品線(xiàn)棒材,同步建設循環(huán)經(jīng)濟、鋼材深加工、裝配式鋼結構等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。目前,中天鋼鐵集團在環(huán)保方面已投入近百億元,實(shí)現了廢水零排放、廢氣超超低排放,企業(yè)正按照環(huán)???jì)效A級企業(yè)標準,加快落實(shí)相關(guān)改造工作。
                如今,長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展戰略實(shí)施8年來(lái),類(lèi)似中天綠色精品鋼項目這樣推進(jìn)環(huán)境保護優(yōu)勢與經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢雙向轉化的故事并不鮮見(jiàn)。
                在重慶市,“我們借助高品質(zhì)的生態(tài)環(huán)境,綠色低碳轉型提速增效,累計創(chuàng )建國家級綠色園區12個(gè)、綠色工廠(chǎng)133家,碳市場(chǎng)累計成交4753萬(wàn)噸,全域綠色金融改革創(chuàng )新試驗區建設扎實(shí)推進(jìn),綠色貸款余額超過(guò)6800億元,氣候投融資項目入庫497個(gè)?!庇鄧鴸|說(shuō)。
                在上海市,晏波告訴記者,全市市級產(chǎn)業(yè)結構調整項目489項,評選發(fā)布市級綠色工廠(chǎng)102家、綠色供應鏈管理企業(yè)12家,同時(shí)新能源汽車(chē)保有量達到128.8萬(wàn)輛,排名全球城市第一。
                2023年,四川地區生產(chǎn)總值突破6萬(wàn)億元,居西部第一,綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,全年增長(cháng)19.8%。鐘承林介紹,四川省已經(jīng)構建以水電為支柱的低碳能源體系,單位地區生產(chǎn)總值能耗累計下降17.4%;全球最大水光互補項目柯拉光伏電站并網(wǎng)發(fā)電,全省清潔能源裝機容量達到1.1億千瓦、占比86.7%,其中水電裝機容量9759萬(wàn)千瓦、居全國第一位。
                長(cháng)江經(jīng)濟帶上,發(fā)展理念和方式發(fā)生著(zhù)深刻變化,沿江11個(gè)?。ㄖ陛犑校┲?zhù)眼高質(zhì)量發(fā)展,圍繞產(chǎn)業(yè)轉型升級,持續發(fā)揮協(xié)同聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢,逐步釋放出綠色轉型的新優(yōu)勢新動(dòng)能。浩蕩長(cháng)江,山水相融,城鄉共興,夯實(shí)生態(tài)基底,必將繪就新時(shí)代壯美畫(huà)卷。
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